- 公產不能營利 「桂林．我的家」停業 自由時報 黃淑莉/古坑報導 2008/8/27
閒置衛生室設展售場
古坑鄉桂林國小配合社區營造，借用閒置的衛生室設置「桂林．我的家」，做為社區藝文、農產展示及展售中心，最近卻突然停止營業，令地方及遊客錯愕，衛生局表示，法律規定公有財產不能有營利行為，加上借用期限到期才會回收，一切只是依法行政。
古坑鄉桂林社區擁有好山好水，靠著村長、社區理事長、全體村民及桂林國小師生等全力支持，成功創造桂林奇蹟，為進一步推動桂林健康養生村目標，學校及社區合力將位在桂林國小操場邊的衛生室，打造成為社區營運中心「桂林．我的家」。
地方努力經營見成效
「桂林．我的家」是社區對外窗口，提供桂林各項資訊、預約、農特產品訂購及展示地方藝術家的作品等，縣議員謝淑亞指出，「桂林．我的家」平日有2名擴大就業方案人力協助，主要經營者是桂林國小總務主任黃錦淑，她犧牲假日到山上當廚師、服務生，除油、瓦斯、醬油等必需品費用請公款，大多數物品都是黃主任免費提供。
為達到桂林養生村目標，店內提供的蔬菜、桑椹、香椿都是黃主任自家栽種，黃主任經常一大早到菜園拔菜，或在家熬煮桑椹，讓遊客能吃到天然、新鮮的食物，黃主任不僅不計酬勞、食材也不算錢，販賣所得更全數捐給學校做為學生圖書基金。
被收回 衛局︰依法行政
謝淑亞說，「桂林．我的家」因有家的溫馨、食物健康養生，儘管沒有廣告、招牌，但靠著遊客口耳相傳，仍建立基本客源，學校著手計畫第2階段社造任務，沒想到衛生局突然收回衛生室，讓地方及學校的努力可能因此白費，對社區更是一大損失。
衛生局表示，借用合約是學校與衛生所簽訂，衛生局接到稅務單位房屋稅繳納單，調查才知校方有營利行為，依「雲林縣縣有財產管理自治條例」規定，公有財產不能營利，所以才會收回。
「桂林．我的家」是以閒置的衛生室打造展場，經過半年的努力終於做出口碑，卻因有違法令停止營業，令地方及遊客錯愕。（記者黃淑莉攝）
- 看問題/只要有心 法令限制仍有解 自由時報 黃淑莉/新聞分析 2008/8/27
早年交通不便，衛生室可說是偏遠地區守護民眾的重要場所，交通便捷後各地衛生室幾乎閒置，地方、學校有心再利用，做法值得鼓勵，法令條文是「死」的，縣府相關單位只要有心，衛生室等閒置空間再創新價值應不難。
縣內幅員遼闊，村落間有段距離，偏遠村落都設有衛生室，編制保健員、公衛護士各1人，衛生局統計，全縣有24個衛生室，交通便捷後，衛生室編制人員全部回到衛生所，僅少數有群體醫療的衛生所會有醫生偶而到衛生室診療，大多數大門深鎖閒置。
桂林、華南2校，基於活化社區、校園，借用閒置的衛生室，並爭取經費整修，桂林做為社區營運中心、華南計畫做社區學習中心，讓閒置空間活化利用，且為社區帶來新契機，結果因法令限制，理想、努力被迫停止。
投入做這些事的人「沒事找事做」、「吃力又不討好」，卻仍肯為社區活化努力，甚至不花公家的經費，還可以創造價值，公部門鼓勵都來不及，怎麼可以因不合時宜的法令規範，讓他們的努力都白費。
雲林縣縣有財產管理自治條例，雖限制公有財產不得收益（即營利行為），但法條中也有明列接管機關，在不違背其事業目的可訂定管理要點，只要有心做，法令限制的難題仍有解套之道。
留言列表
